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（一）切实提高财政资源配置效率。一是统筹考虑中央与地方财政事权和支出责任划分、税收制度改革和税收政策调整，健全地方税体系，优化转移支付制度，健全专项转移支付定期评估和退出机制，加快转移支付立法，尽快修订预算法实施条例。二是进一步优化财政支出结构，加大对扶贫、污染防治、创新创业、民生等重点领域的支持力度。三是全面实施绩效管理，加大财政资金统筹力度，建立绩效评价结果与预算调整和政策调整挂钩机制，明确部门和地区主要负责人绩效评价考核第一责任人责任，切实推进财政提质增效。

——政策配套不给力。2018年新能源汽车补贴政策在6月12日正式施行，纯电动乘用车最低续航里程补贴标准提高，并划定五个补贴等级。补贴门槛提高了，汽车销量仍在上升，汽车消费热度不减。据乘用车市场信息联席会统计，7月国内新能源乘用车总销量达到7.2万辆，同比增长80.7%，环比增长0.7%。

延伸阅读三新华财经|聚焦美债动荡之四：美债颓势折射美国经济衰退信号8月14日，美国国债市场，继3个月期、6个月期、1年期分别与10年期美国国债收益率长期倒挂后，美国2年期与10年期关键国债收益率时隔逾十二年再度出现倒挂。此前出现倒挂情况随后的几个月里，美国经济出现大衰退，导致该国市场多年疲软。2年期与10年期美国国债收益率倒挂，通常被市场视为经济衰退的可靠而强烈的信号。在过去50年的每次衰退之前，该收益率曲线都是倒置的。美国30年期国债收益率也于当日跌至2%下方。美国财政部全部期限收益率低于美联储利率。

更重要的是，从8月中下旬开始，几乎所有的地方债发行利率都较招标区间上浮40bp或以上，尤其是原本上浮利率较低的经济发达省份，其地方债在发行利率大幅提高后，认购十分火爆。需指出的是，公开招标发行的地方债一般取同期限的国债中债收益率5日均值为招标区间下限，高于下限40bp，意味着其发行收益率要比同期限国债高40bp。此次“18四川债50”也是如此，其中标利率为3.91%，较招标利率区间（3.51%-4.56%）正好高40bp。另外，今年还有一个较明显的变化是，广义基金、券商等非银机构参与地方债投标的现象增多，投资群体多元化也进一步拓宽了地方债的需求基础。

不过，由于我国大部分为中小型养猪场，后续的非洲猪瘟疫情防治仍然严峻。中信建投期货分析师魏鑫表示，非洲猪瘟对中小猪场的影响比较大，因为中小企业资金实力不强，容易受到一次性疫情的影响。而大型养猪场的管理、防疫措施都是相对齐备的。于康震也指出，当前，非洲猪瘟病毒已在全国形成一定污染面，我国养猪场户防疫水平普遍不高，这是由养殖方式所决定的，大部分都是比较小的、散养式的形式。“在这里我呼吁，广大养猪场（户），特别是广大的小散养户，要主动放弃使用餐厨废弃物喂猪的习惯，来防止疫病传播。”